مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي: كيف استخدم رئيس تونس القانون لضمان فوزه في الانتخابات
September 24, 2024
مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي
مؤسسة أمريكية
شارك هذا :

في 6 أكتوبر، ستجري تونس انتخابات رئاسية من المحتمل أن تكون نقطة تحول سلبية في مسار ما كان يُعتبر ذات يوم الديمقراطية الوحيدة في العالم العربي. الرئيس التونسي قيس سعيد، أستاذ القانون الدستوري الذي تم انتخابه ديمقراطيًا في عام 2019، استخدم القانون ببراعة لضمان فوزه في ما ستكون أول انتخابات رئاسية غير ديمقراطية في تونس منذ ما يقرب من أربعة عشر عامًا.

بدأ سعيد انقلابًا ذاتيًا في 25 جويلية 2021، مما أطلق سلسلة من الإجراءات التي تراجعت عن عقد من التقدم الديمقراطي في تونس. قام قيس بإقالة جميع الوزراء الحكوميين تقريبًا، وتعليق البرلمان المنتخب ديمقراطيًا، وإنشاء دستور جديد، وإدخال قوانين قمعية تحد بشكل كبير من حرية التعبير. وفي الفترة التي سبقت الانتخابات، استخدم سعيد البيئة القانونية الاستبدادية لضمان عدم قدرة أي من الشخصيات المعارضة المحتملة على المشاركة في الانتخابات.

عبّر عشرات المرشحين المحتملين عن رغبتهم في الترشح للرئاسة، ولكن الهيئة العليا المستقلة للانتخابات (الهيئة)، التي أعاد سعيد هيكلتها لتكون تحت سيطرته في عام 2022، لم توافق إلا على ثلاثة مرشحين، من بينهم سعيد. كان هذا انخفاضًا كبيرًا عن الستة والعشرين مرشحًا الذين تم الموافقة على ترشحهم في عام 2019.

هذا العام، قدّم سبعة عشر مرشحًا أوراقهم رسميًا للهيئة. تم استبعاد أربعة عشر منهم لعدم حصولهم على العدد المطلوب من التزكيات، أو عدم استيفاء معايير الجنسية، أو عدم تقديم ضمان مالي كافٍ. بالإضافة إلى ذلك، ذكر سبعة مرشحين محتملين أنهم لم يتمكنوا من تقديم أوراقهم لأنهم لم يتمكنوا من الحصول على وثائق قانونية من وزارة الداخلية تُظهر خلوهم من السجل الجنائي – وهو شرط جديد وضعه سعيد، رغم أن الهيئة نفت استبعاد أي شخص لهذا السبب. وبينما قضت المحكمة الإدارية في تونس، وهي أعلى جهة مسؤولة عن النزاعات الانتخابية، بوجوب إعادة ثلاثة من المرشحين المستبعدين، رفضت الهيئة قرار المحكمة، وصرحت بأن "اللجنة هي الجهة الوحيدة المخولة دستوريًا بضمان نزاهة الانتخابات".

سعيد اعتمد على عدة نصوص قانونية قام بإدخالها أو صياغتها لإقصاء خصومه.

منذ اعتماد المرسوم 54 في سبتمبر 2022، استخدمت حكومة سعيد هذا المرسوم لاعتقال عشرات الشخصيات السياسية والإعلامية.

المادة 89 من دستور 2022 تستهدف ضمنيًا عدة من أبرز معارضي سعيد برفع سن الأهلية، وحرمان مزدوجي الجنسية من الأهلية، والأهم من ذلك منع أي شخص يواجه تحديات قانونية من الترشح.

كما استخدمت حكومة سعيد القانون الجزائي لإصدار أحكام قاسية ضد عدد من خصومه، متهمة إياهم بإهانة الرئيس أو بمحاولات للإطاحة بالحكومة.

تم صياغة المرسوم 55 لسنة 2022 لانتخابات البرلمان في ديسمبر 2022، وقد تم استخدامه على نطاق واسع في الحملة الرئاسية ضد خصوم سعيد المحتملين، الذين اتهم بعضهم بشراء الأصوات.

من خلال التلاعب في الانتخابات الرئاسية لعام 2024، وضع سعيد مسمارًا آخر في نعش الانتقال الديمقراطي في تونس وضَمِن النتيجة قبل بدء العملية. استغل ببراعة مكانته وخبرته كخبير في القانون الدستوري لتبرير سلوكه غير الديمقراطي. قضى سعيد الجزء الأكبر من ولايته الأولى في إعادة تشكيل المشهد القانوني في تونس لتمهيد الطريق لحكمه المستمر. بالإضافة إلى ذلك، أصدر مراسيم قوانين خاصة به، بما في ذلك المرسوم 54، التي خلقت تأثيرًا مرعبًا في المجتمع التونسي، مما فتح المجال لأي شخص ينتقده أو يترشح ضده لتعرضه لملاحقات قانونية واحتمال قضاء وقت طويل في السجن أو حتى الموت.

كما فشلت حكومة سعيد في تلبية تطلعات الشعب التونسي، الذي شهد تدهورًا مستمرًا في اقتصاد بلاده ويشعر بشكل متزايد بآثار عقود من الفساد وسوء إدارة الحكومة. تحت حكم سعيد، تراجعت تقريبًا جميع المؤشرات الاقتصادية في تونس، وخاصة تلك التي تؤثر بشكل كبير على حياة التونسيين اليومية. فشلت تونس في الوصول إلى مستويات الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ما قبل الجائحة، مع بقاء معدل البطالة عند حوالي 16% والتضخم في أسعار الغذاء عند حوالي 10%.

ورغم أن الشعب التونسي لن يكون لديه خيار حقيقي في صناديق الاقتراع في 6 أكتوبر، فإن العديد من التونسيين ما زالوا مهتمين ومتمسكين بإعادة البلاد إلى المسار الديمقراطي حيث يكون لجميع التونسيين صوت ودور في كيفية حكم بلدهم، كما كان واضحًا عندما خرج الآلاف إلى الشوارع في 13 سبتمبر للاحتجاج ضد سعيد. خلال فترة ولاية سعيد الثانية، يجب أن يعملوا لضمان أن المؤسسات القليلة المتبقية في البلاد التي تتمتع ببعض الاستقلالية، مثل الإعلام والمجتمع المدني، تكون نشطة في إلزام الرئيس بوعوده، والتي نص عليها في دستور 2022، بالتنحي بعد انتهاء ولايته الثانية في 2029.

4o with canvas

الآراء الواردة في المقال لا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لشبكة عليسة